停在德清汽車站的校車

去年9月學生乘坐校車回家（資料圖）
不斷出現的校車事故，讓校車安全問題引起了全社會的強烈關注。如果要問，國內哪里的小學生上學最安全，在德清或許能找到答案。

　　開學前夕，我們再次探訪德清縣教育局和校車公司，看看是如何做到零事故的。

　　記錄一家公司

　　希望將校車單開門改為雙開門

　　去年9月13日，湖北荊州紫荊花幼兒園2個幼兒被遺忘在車內窒息死亡。這事對德清的觸動很大。

　　德清縣教育局紀委書記、德清美式校車項目負責人羅永昌說，紫荊花幼兒園事件后，德清校車在車上添加了一個安全按鈕，司機必須從車頭走到車尾，按下這個按鈕，才可以熄火下車，迫使司機從車頭檢查到車尾，避免遺忘孩子。

　　在校車采購招標時，要求廠家達到每輛汽車必須具備的通用標準外，還要在安全性、舒適性上下工夫，細化到每一個具體要求。

　　如今，羅永昌又在和汽車廠商商量，希望將校車的單開門改為雙開門模式。單開是向一側開，雙開的是從中間向兩邊打開，同樣大的門，給人的心理暗示是不一樣的，雙開門更容易引導學生迅速遠離校車，更安全。

　　校車國標之爭中的德清

　　春節前，各大汽車廠商圍繞新校車標準之爭，認為以某些大公司現有規格校車標準作為行業標準，是在綁架國標。

　　我國專業校車的市場容量約100萬輛，各大汽車廠商無非是希望在不改變現有生產線的基礎上分得市場份額。

　　校車國標之爭時，外界認為德清模式是暗中幫助了某些大公司的長鼻子美式校車。

　　事實上，德清方面當初在招標采購校車時，也考察了許多校車企業。但許多企業確實做不到德清提出的要求。比如，陰極電泳工藝能保證車輛至少十年不生銹；在一些關鍵部位的插接件，德清要求是進口的，能夠防水；電線必須是鍍錫的銅芯線，保證使用壽命內不會老化短路著火。

　　今年校車監控系統考慮升級

　　德清縣永安學生交通服務管理有限公司，下屬于湖州長運，負責德清校車的運營，在德清縣車站辦公，管理人員約十人。

　　監控人員在辦公室電腦監控平臺上，能看到每輛車的行蹤，運行速度，一旦超過設定的時速60公里，就會自動報警。每輛校車的停放位置，車頭朝向，都能看到。

　　因為每輛車都裝有GPS定位系統、上下車自動拍照裝置，可以記錄學生上下學的情況。

　　這種記錄，在電腦系統里能保存半年以上。

　　今年，可能會考慮系統升級，像交警的指揮中心一樣，看到每輛校車的視頻圖像。安全運營3年來，保持了零事故記錄。但校車公司并不輕松，公司副總經理丁勇說：“校車運行環境是個大交通范疇，人、車、路和環境，一個都不能少。”

　　好司機受人尊敬

　　無論是教育局還是運營公司，都認為車輛安全固然重要，但比車輛堅固更重要的，則是駕駛員的責任心。

　　79輛校車，由81位駕駛員在開。招聘時要求，持駕駛A證，開大客3年以上，無酒駕、違法和事故記錄。

　　簽了協議后，司機還需跟車3個月至半年，熟悉了車況和路線，車上老師傅覺得不錯，公司才會讓其單獨上車。

　　每個月，不少于一次安全教育，教育局、安監局和交警部門，還會進行安全督查。公司和教育部門會偷偷派車，跟蹤校車駕駛員，看看他是否安全駕駛校車。

　　公司和教育局會根據安全、服務、車輛保養消耗和出勤率，分成很多個細節，對每個駕駛員進行考核，與獎金掛鉤。每年對10個優秀駕駛員進行獎勵。

　　丁勇說，校車司機每天只工作三四個小時，但責任重大，年薪2.8萬元左右。

　　司機們大多是家中頂梁柱，公司目前允許他們搞點副業，但不能消耗太多體力，公司平時會觀察每個駕駛員情況，超負荷兼職會被辭退。

　　開得好的駕駛員，很受家長的尊重：有的家長會送水果，有位駕駛員從鐘管鎮被調去雷甸鎮時，學校和不少家長都很不舍。

　　乘車費用每學期結算一次

　　規劃的運行路線，要經過教育、交通、公安、安監等多個部門的聯合查勘，同意后，公司就按照這個路線運營。在成本核算方面，每輛車都有油卡，定點加油，駕駛員每個月工資發放多少，車輛維修保養費用，都有具體的臺賬，每個學期結束了，會跟學校結算學生的乘車費用。不足部分，教育基金通過財政轉移支付。每個月，賬面上有50萬元，公司的校車就可以開行。沒錢了，會臨時從教育局財務部門預支。

　　校車公司提倡節約成本，每輛車做好檢查保養，避免事故發生，司機可獲得加分獎勵。

　　需要更多黃色特權

　　目前，校車正在我國各個縣市普及，除了校車硬件的配備，更需要一套運行制度來保障，黃色特權能否在中國出現？

　　在德清，有拖拉機會給校車讓路，司機說他的孩子就在校車上。有的出租車司機卻不肯讓路，的哥說：“校車又不是警車、消防車、救護車，為什么要讓？”

　　正是因為這種情況，德清校車公司要求校車駕駛員還是要小心謹慎，不能把校車當特權車來開，校車看著威風，但其實很弱勢，因為里面坐的全是孩子，容不得半點差錯。

　　雖然德清校車在通行、停靠方面有很多優先權，但羅永昌說，這跟美國校車制度相比，還差得遠。在美國流傳著這樣一句話：我們應該像保護總統一樣，保護好每一個孩子的安全。

　　希望能減免稅費

　　校車承擔了很多稅費，比如廠家的增值稅，城建和教育附加費，購車后的購置稅、車船使用稅，消費稅，燒柴油還有燃油稅。校車是公共產品或半公共產品，卻享受不到公交車的燃油補貼。

　　對德清來說，最期盼的事情，是國家能夠出臺政策，像發達國家那樣，能夠財政補貼購買校車，還能夠減免校車的稅費，降低運行成本。

　　遍地開花的德清模式

　　校車問題的社會關注度日趨上升，校車的德清模式也越來越受人關注，很多地方派人前來考察。

　　德清縣教育局安全科科長張帆說：“面對前來考察的人，我都會重復說明，德清模式可能適合你，也可能不適合。每個地方都有自己特點，真正要做的，還是要結合當地特色。”

　　考察者問得最多的還是經費問題：校車的購買費用以及運營成本。

　　可喜的是，德清校車模式已遍地開花。在湖州，吳興區、南潯區已要求全部更換校車。目前，吳興區已完成107輛新校車采購任務，新學期6000多名學生將全部乘坐新校車上下學。南潯區150輛新校車的采購正在籌備中。

　　新聞回顧：

　　去年8月，教育部啟動全國中小學校車試點工作，湖州市德清縣被列為全國六個試點地區之一。

　　2009年首批黃色校車入駐德清以來，目前全縣12周歲以下、家長有接送需求且路況符合行駛要求的學生都坐上了舒適、安全的校車，包括縣內2所民工子弟學校也享受了同等待遇。

　　德清現有校車79輛，每天運送5842名小學生，每人每天收費2元，貧困生免費。

　　每輛校車的平均購置價格為25.31萬元，座位數43.6個，每年運行成本7.59萬元，每輛校車平均每天接送74人，每天接送3.97趟，單程最遠15公里，最近2.5公里。

　　德清校車采用的是“政府主導，部門監管，市場運作，公司管理”的運行模式。運營3年來，保持了零事故的安全記錄。

　　家長們評價得最多的兩個字是“放心”，這種放心來自信任。一輛輛黃色校車，串起每個鄉村和鄉鎮，讓優質教育延伸到每個家庭。

　　德清縣的校車工程，入選了浙江省“2011年度十大民生工程”。 校車國家標準也采納了許多德清經驗。

整理：洪麓豐